日前，《南陽市人民政府辦公室關于加快推進建筑業(yè)高質量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）出臺，旨在通過實施十項措施，加快推進建筑業(yè)高質量發(fā)展。《意見》指出，我市將創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，扶持我市建筑業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強，提高企業(yè)核心競爭力；吸引優(yōu)質建筑業(yè)企業(yè)來宛發(fā)展，取長補短、融合提升；提升質量效益和服務效能，營造誠信守法的市場環(huán)境，推動建筑業(yè)高質量發(fā)展。到“十四五”末，力爭建筑業(yè)產(chǎn)值增速持續(xù)保持在15%以上，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值達到3000億元以上；培育建筑業(yè)綜合資質企業(yè)5家，甲級總承包資質企業(yè)達到50家以上；大力推行工程總承包和全過程咨詢，培育具有總承包綜合管理能力和全過程咨詢企業(yè)的骨干企業(yè)20家以上。
鼓勵建筑業(yè)企業(yè)做大做強
鼓勵建筑業(yè)企業(yè)跨行業(yè)、跨專業(yè)兼并重組，支持國有企業(yè)、投融資公司與施工企業(yè)設立混合所有制建筑業(yè)企業(yè)，形成一批在資金、裝備等方面有較強競爭力和影響力的南陽市建筑業(yè)龍頭企業(yè)。對我市施工總承包企業(yè)晉升為綜合資質的，給予升級獎勵200萬元；施工總承包企業(yè)晉升為甲級或勘察設計企業(yè)晉升為綜合甲級的，給予升級獎勵100萬元；勘察設計企業(yè)晉升行業(yè)甲級或工程監(jiān)理企業(yè)晉升為綜合資質的，給予升級獎勵50萬元。
實施新型工程組織管理模式
貫徹落實工程建設組織實施方式改革，提升企業(yè)工程總承包綜合管理能力和水平，培育工程總承包骨干企業(yè)。支持咨詢、勘察、設計、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等企業(yè)向全過程工程咨詢服務企業(yè)轉型，培育一批具有先進水平的全過程工程咨詢企業(yè)。建設內(nèi)容明確、技術方案成熟的政府投資項目或國有企業(yè)投資項目應采用工程總承包方式及全過程工程咨詢；鼓勵社會投資項目采用工程總承包方式及全過程工程咨詢。裝配式建筑原則上應采用工程總承包方式。
支持企業(yè)科技創(chuàng)新
加大對建筑產(chǎn)業(yè)科研投入的扶持力度，組織建筑業(yè)企業(yè)、高等院校、科研院所開展建設科技項目研發(fā)，提升自主創(chuàng)新能力；引導企業(yè)和社會資本加大科技投入，積極申報科技專項，強化產(chǎn)學研用結合，促進建設行業(yè)科技進步。對發(fā)明專利獲得國家專利獎的，給予一次性創(chuàng)新獎勵30萬元；對獲得國家級科技進步獎的，一次性給予30萬元以上創(chuàng)新獎勵；對獲得省級科技進步獎的，一次性給予10萬元以上創(chuàng)新獎勵；對獲得國家發(fā)明專利的，給予一次性創(chuàng)新獎勵2萬元。設立裝配式建筑發(fā)展專項資金，用于支持裝配式建筑發(fā)展科技創(chuàng)新、標準完善、試點示范、產(chǎn)業(yè)基地宣傳培訓等。
優(yōu)化資質審批流程
進一步優(yōu)化資質審批流程。按照相關要求，對符合條件的市域外甲級以上總承包企業(yè)和本地甲級以上總承包建筑業(yè)企業(yè)，在我市權限內(nèi)，可依申請給予企業(yè)施工總承包乙級資質。市域外施工總承包綜合資質企業(yè)遷入我市，給予一次性落戶獎勵300萬元；市域外甲級施工總承包資質企業(yè)遷入我市，給予一次性落戶獎勵100萬元；綜合資質、行業(yè)甲級資質的設計單位總部遷入南陽市的，分別給予一次性落戶獎勵100萬元、50萬元，并對其過渡性辦公用房、人才引進落戶和住房保障等予以支持。
實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略
支持企業(yè)拓展市域外市場，以建設河南省副中心城市為契機，鼓勵我市規(guī)模以上企業(yè)“走出去”。各級政府、相關部門及行業(yè)協(xié)會要為建筑企業(yè)市域外承攬工程提供“綠色通道”服務，對外向型企業(yè)在評優(yōu)評先中給予傾斜，承建的外地項目榮獲省級以上獎項的，按照有關規(guī)定享受本地獎勵政策。我市建筑業(yè)企業(yè)在市域外年度完成產(chǎn)值超10億元、建筑業(yè)稅收納入南陽本地的，給予獎勵100萬元；在市域外年完成產(chǎn)值超5億元、建筑業(yè)稅收納入南陽本地的，給予獎勵50萬元。
鼓勵建筑業(yè)企業(yè)增產(chǎn)創(chuàng)收
對年產(chǎn)值30億元以上或年納稅1億元以上的，給予總額200萬元獎勵；對年產(chǎn)值20億元以上或年納稅6000萬元以上的，給予總額100萬元獎勵；對年產(chǎn)值10億元以上或年納稅3000萬元以上的，給予總額50萬元獎勵。
健全完善新型市場監(jiān)管機制
各類房屋建筑和市政基礎設施工程執(zhí)行《河南省建設工程工程量清單招標評標辦法》綜合標的評標分值信用項，應采用處于有效期內(nèi)的南陽市建筑業(yè)企業(yè)信用評價結果，對應分值分別是AAA為4分；AA為3分；A為2分；B為0分。
信用評價結果為AAA級的建筑業(yè)企業(yè)在參加政府采購、國有投資項目招標投標時予以應用；鼓勵非國有投資項目建設單位優(yōu)先選用AAA級建筑業(yè)企業(yè)承攬業(yè)務；對評價為AA級以上的建筑業(yè)企業(yè)，在投標保證金、農(nóng)民工工資、工程款支付、履約保證、質量保證等費用給予減免。
支持企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質工程
對我市建筑企業(yè)主創(chuàng)“詹天佑獎”“魯班獎”等國家行業(yè)最高獎的，由注冊地政府給予一次性30萬元獎勵；對主創(chuàng)“中州杯”“市政金杯獎”等省級獎項的，由注冊地政府給予一次性10萬元獎勵；對獲得國家、省、市本行業(yè)獎項的，作為企業(yè)信用評價的重要指標。
加強筑巢引鳳政策落實力度
經(jīng)認定的新設立總部企業(yè)，在南陽市無自有辦公用房的，自認定之日第2年起，首次購置總部自用辦公用房（不包括附屬設施和配套用房）的，按購房房價的1%每年給予補助，最高不超過10年，每年最高不超過50萬元；經(jīng)認定的新設立總部企業(yè)，在南陽市無自有辦公用房，租用辦公用房（不包括附屬設施和配套用房）的，每年按自用辦公用房租賃合同金額的50%給予補助，最多不超過5年，總補助金額不超過150萬元。
加強創(chuàng)新型應用型技能型人才培養(yǎng)
支持南陽市建筑業(yè)企業(yè)建設高素質人才隊伍，對培育、引進認定的高層次人才給予相應的生活補貼，符合國家相關規(guī)定的可在計算企業(yè)所得稅前扣除。支持建筑施工企業(yè)落實建筑工人培訓的主體責任，支持規(guī)模以上建筑施工企業(yè)建立企業(yè)培訓中心，對符合條件的按規(guī)定給予培訓評價補貼。打通技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展通道，加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，最大限度釋放和激發(fā)技能人才和專業(yè)技術人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。持續(xù)改善建筑工人生產(chǎn)生活環(huán)境，將符合我市住房保障條件的在宛創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的建筑工人納入住房保障范圍，探索適應建筑業(yè)特點的公積金繳存方式，推進建筑工人繳存住房公積金，加大政策落實力度，著力解決符合條件的建筑工人子女城市入托入學等問題。